我国防汛抗旱工作全面展开 基层防汛基础亟需提升

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发布时间:2018-05-15 14:28

我国防汛抗旱工作全面展开 基层防汛基础亟需提升

2018-05-15 13:51来源:经济日报

原标题:我国防汛抗旱工作全面展开 基层防汛基础亟需提升

“大坝没有加固前,每年汛期村里都是人心惶惶。2011年除险加固后,大家放心多了。为了应对今年汛情,水库已经主动控制下降水位,留出了库容。”进入汛期以来,作为江西省九江市修水县杭口镇下杭村乐源水库的管理员,73岁的胡义金每天都要背着铲子和柴刀上水库巡查三次。

在我国一些降雨量较大的山区,病险水库多、安全威胁大,始终是“悬在老百姓头上的一盆水”,也是防汛的重点难点。乐源水库是当地汛期防汛的重点工程项目之一。去年,修水县遭遇“623”“630”“812”三次暴雨到特大暴雨强降水过程,部分地区降雨量达到建县以来的最高值,一些河段出现50年一遇的山洪灾害。正是得益于及时有效的除险加固,乐源水库有力保护了下游1.1万名村民,8000亩耕地,以及一条干线公路。

由于堤防标准较低,同样位于修水县的渣津镇司前村,在遭遇去年百年一遇的大洪水时,则没有那么幸运。在司前村,经济日报记者看到,村民张元香自家二层小楼被大水冲垮了大半,满目疮痍,由于新房尚未完工,一家人只能暂时寄居在危房之中。“房子损坏只是一部分,家里养的1万只鸡也被大水冲走了,再加上损坏的养鸡设施,总共损失有七、八十万元。”凶猛的洪水让张元香一夜返贫。

据气象水文预测,受拉尼娜现象影响,今年我国气候形势较为复杂,气象年景总体偏差,极端天气事件可能多发。预测汛期我国可能出现南北两条多雨带,长江、珠江、太湖流域等可能发生区域性暴雨洪水;黄河、海河、第二松花江、辽河等可能发生较大洪水。登陆台风可能偏多偏强,影响偏重。与此同时,江淮、黄淮、东北西部等地降水偏少,可能出现夏伏旱。考虑到气候条件的复杂性,今年的防汛抗旱形势依然不容乐观。

防汛无小事,随着全国由南往北陆续入汛,2018年防汛抗旱防台风工作已全面展开。国家防总提出,今年的防汛抗旱防台风工作,要确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全,努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失。其中,保障水库防洪安全是今年防汛工作的重中之重,要把保障小型水库安全度汛作为关键要害。

具体来看,汛前,长江防总及时调整充实了长江防总及其办公室组成人员,补充完善了各专业组、抢险专家库,制定了2018年度长江防汛抢险工作组派遣安排计划。修订完善了相关防汛抗旱方案预案和工作制度。及时补充了防汛抗旱物资储备,中央防汛抗旱物资武汉仓库共储备9个大类63个品种物资,总价值近5000万元。同时,加快水毁工程修复,加大水文监测报汛设施建设,不断完善洪水测报方案,并组织开展特大洪水测报演练。

水利部长江水利委员会防办减灾处副调研员于晶晶表示,去年汛后,长江防总及时印发了《关于做好2017年水利工程设施水毁修复和督查检查工作的通知》,按水利部要求督促江西、湖南、湖北、重庆、四川和西藏等6省(市、区)做好水利工程设施水毁修复。目前江西和湖南两省已完成水毁修复工作,长江防总分别对两省水毁修复完成情况进行了核查,其他省市进展顺利,汛前可按期完成修复任务。

其中,江西省还初步建成覆盖94个县(市、区)的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,基本完成山洪灾害调查评价,配备山洪自动雨量站、自动水位站、简易雨量报警器、简易水位站、无线预警广播主分站、手摇报警器、铜锣等,完善计算机网络和监测预警平台建设。建成覆盖鄱阳湖区45条5万亩以上重点圩堤、九江长江大堤、蓄滞洪区的超短波防汛应急通讯系统和卫星应急通信系统。

虽然近年来我国防汛工作不断进步,但仍然存在不少短板。“我国防洪工程标准还偏低,体系尚不够完善。”江西省水利厅厅长罗小云坦言,以江西省为例,水库多但防洪库容小、可调度空间少;相当一部分5万亩以下圩堤安全隐患依然突出;部分重点山塘和小型水库仍存在病险隐患;山洪沟治理工程仍需继续推进;鄱阳湖国家级蓄滞洪区安全建设立项难等。

基层防汛基础薄弱,防汛压力较大是防汛工作的另一大难题。“目前乡镇防办人员编制少、工作任务重、防汛经费欠缺、设备投入不足、防汛物资储备达不到防大汛的要求,小水电站、小水库、小型堤防大多为民营企业或集体性质,存在工程专业技术人员缺乏、管理水平较低,特别具有现代化管理经验的人才更少等问题。”罗小云说。

长江干流堤防重点工程九江市永安堤创建标准化管理工程正在施工中 本报记者 王轶辰摄

长江干流堤防重点工程九江市永安堤创建标准化管理工程正在施工中 本报记者 王轶辰摄

九江市修水县渣津镇张家塅河堤水毁修复工程2 本报记者 王轶辰摄

九江市修水县渣津镇去年被大水冲毁的民房 本报记者 王轶辰摄

九江市修水县渣津镇张家塅河堤水毁修复工程1 本报记者 王轶辰摄

九江市修水县杭口镇下杭村乐源水库已经下调水位留出库容 本报记者 王轶辰摄

(责编:胡达闻)返回搜狐,查看更多

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